Oleh: Muhammad Dheda Alifall, S.H.
Ketika mendengar istilah intelijen, sebagian masyarakat mungkin membayangkan aktivitas yang dilakukan secara tertutup untuk memperoleh informasi tertentu. Namun, dalam konteks penegakan hukum, intelijen memiliki peran yang lebih luas dan strategis.
Intelijen Yustisial merupakan bagian dari fungsi Intelijen Penegakan Hukum yang dilaksanakan oleh Kejaksaan untuk mengumpulkan, mengolah, menganalisis, serta menyajikan informasi sebagai bahan dukungan dalam pelaksanaan tugas dan kewenangan penegakan hukum.
Melalui fungsi intelijen tersebut, Kejaksaan dapat memperoleh gambaran secara komprehensif mengenai berbagai kondisi dan perkembangan situasi yang berkaitan dengan kepentingan penegakan hukum.
Pelaksanaan fungsi Intelijen Penegakan Hukum oleh Kejaksaan memiliki landasan hukum yang kuat, antara lain:
- Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2011 tentang Intelijen Negara, yang mengatur mengenai penyelenggaraan intelijen negara serta menempatkan Kejaksaan sebagai salah satu penyelenggara intelijen negara, khususnya dalam bidang intelijen penegakan hukum.
- Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2021 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2004 tentang Kejaksaan Republik Indonesia, khususnya Pasal 30B huruf a, yang memberikan kewenangan kepada Kejaksaan dalam bidang intelijen penegakan hukum melalui kegiatan penyelidikan, pengamanan, dan penggalangan untuk kepentingan penegakan hukum.
- Pedoman Jaksa Agung Nomor 21 Tahun 2021 tentang Intelijen Penegakan Hukum, sebagai pedoman dalam pelaksanaan fungsi Intelijen Penegakan Hukum di lingkungan Kejaksaan Republik Indonesia.
- Peraturan Kejaksaan Nomor 4 Tahun 2019 tentang Administrasi Intelijen Kejaksaan Republik Indonesia, yang mengatur mengenai tata kelola administrasi dalam mendukung pelaksanaan kegiatan dan operasi intelijen Kejaksaan.
Dalam pelaksanaannya, Intelijen Yustisial memiliki tiga fungsi utama, yaitu:
- Penyelidikan : Fungsi penyelidikan dilakukan melalui kegiatan mencari, menemukan, mengumpulkan, serta mengolah informasi untuk menghasilkan bahan intelijen yang dapat menjadi masukan dalam mendukung pelaksanaan tugas penegakan hukum.
- Pengamanan : Fungsi pengamanan merupakan upaya untuk mencegah dan menghadapi berbagai potensi gangguan, hambatan, ancaman, maupun tantangan yang dapat memengaruhi kepentingan penegakan hukum.
- Penggalangan : Fungsi penggalangan dilakukan melalui upaya yang terencana dan sesuai dengan kewenangan untuk membangun kondisi atau hubungan tertentu yang dapat mendukung keberhasilan pelaksanaan tugas penegakan hukum.
Ketiga fungsi tersebut dilaksanakan secara profesional, terencana, dan terarah dengan tetap berpedoman pada peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Penegakan hukum tidak selalu dimulai ketika suatu perkara telah memasuki tahap persidangan. Dalam banyak kondisi, informasi mengenai suatu permasalahan dapat berkembang jauh sebelum proses hukum berjalan.
Pada tahap inilah Intelijen Yustisial memiliki peran penting dalam mendukung deteksi dini (early detection) dan peringatan dini (early warning system). Informasi dan analisis intelijen dapat membantu pimpinan memperoleh gambaran mengenai situasi yang berkembang sehingga dapat menentukan langkah yang tepat sesuai dengan tugas dan kewenangannya.
Namun demikian, informasi intelijen bukan merupakan bentuk penentuan kesalahan seseorang. Setiap dugaan tindak pidana tetap harus dibuktikan melalui mekanisme hukum yang berlaku berdasarkan alat bukti dan proses peradilan yang sah.
Pada hakikatnya, Intelijen Yustisial bukan hanya berkaitan dengan aktivitas mencari dan mengumpulkan informasi. Lebih dari itu, Intelijen Yustisial berperan dalam mengubah informasi menjadi bahan analisis dan pengetahuan yang dapat digunakan untuk mendukung pengambilan keputusan serta pelaksanaan penegakan hukum.
Dengan dukungan informasi yang akurat, analisis yang objektif, serta pelaksanaan tugas yang profesional dan berlandaskan hukum, Intelijen Yustisial menjadi salah satu unsur penting dalam mewujudkan penegakan hukum yang efektif sekaligus menjaga ketertiban dan ketenteraman masyarakat.
